Почем нынче смерть в Шелехове?
Компетентное мнение к статье Похоронить по-шелеховски: что кроется под вывеской МУП «Бытовые и ритуальные услуги»?
Все глубже вникают специалисты экспертно-репортажной группы Pressuse.com в тонкости организации похоронного дела в г. Шелехове. Отрадно видеть, что реакция на опубликованные ранее факты есть, однако вот лежит она вовсе не в той плоскости, которую хотелось бы наблюдать. Однако, обо всем по порядку. На этот раз мы приняли решение не просто сравнить цены на услуги, предлагаемые ведущими игроками на этом рынке, но и проверить, как продвигаются дела у главного фигуранта наших журналистских изысканий – МУП «Бытовые и ритуальные услуги» с г-ном Зуденковым во главе.
«Мы строили, строили, и наконец, построили...»
Начнем с острой темы – незаконной стройки, сопряженной с захватом муниципальной земли, начатой и продолжаемой по прямому указанию директора муниципального предприятия. Как было озвучено главой г. Шелехова г-ном Десятовым на заседании местной Думы в конце мая 2017 г., стройка остановлена, директору указано на нарушения и в вопросе разбираются. Оказалось, что г-н Десятов, мягко говоря, лукавит. По состоянию на 10 июня 2017 г., стройка фактически окончена, пристрой поставлен под крышу, натянуты сетки и он наконец-то обрел законченный вид. Нет никаких сомнений в том, что это и для чего это. Будет магазин – да и работник МУП в беседе с журналистами эту информацию подтвердил. Памятники, говорит, будут продавать. Что и требовалось доказать – слова г-на Зуденкова относительно временного характера пристроя и его предназначения для хранения имущества МУП на время ремонта основного здания оказались банальной ложью. Более того – никаким ремонтом в здании, которое эксплуатируется МУП, и не пахнет.
Из этого можно сделать несколько возможных выводов. Либо г-н Десятов фактически не контролирует происходящее на вверенной ему территории и его слова никем, даже подчиненным ему руководителем МУП, всерьез не воспринимаются. Либо глава Шелехова фактически дал МУП разрешение на пристрой, а на публике предпочитает от этого дистанцироваться, не препятствуя, однако, продолжению строительства. Возможно, из личной заинтересованности. Какой из этих вариантов ближе всего к действительности, следует решить соответствующим органам, которые, возможно, все-таки инициируют необходимые проверки. По меньшей мере, хочется на это надеяться.
Цены на услуги
На фоне всего происходящего было принято решение ознакомиться с ценовой политикой ведущих игроков рынка ритуальных услуг города – с каковой целью был устроен рейд по трем предприятиям отрасли. Задача ставилась одинаковая – встретить покойника, якобы едущего из г. Красноярска, и максимально бюджетно захоронить его на Шелеховском городском кладбище. Разброс цен на отдельные услуги удивил даже видавших виды журналистов.
Впрочем, ценовая политика МУП впечатляет с самых первых минут. Недрогнувшей рукой приемщик заказов вписывает в стандартный бланк набора услуг пункт: «Услуги приемщика заказов». Ни много, ни мало, а 602 рубля. Вне всякого сомнения, приятно видеть, что работа специалистов так высоко ценится руководством МУП. М другой же стороны, вытаскивать из кошельков убитых горем родственников лишние шесть сотен рублей, мягко говоря, некрасиво. Впрочем, это вопрос субъективный и лежит, скорее, в области морали и нравственности, нежели законности. Как говорится – повод задуматься, и не более. Излишним будет говорить, что ни в ООО «Фирма Гранит-Ритуал», ни в ИП Кузнецов такого пункта в расчетах не стоит.
Как поводом задуматься является и разброс цен на полати, являющиеся привычным атрибутом для похорон в нашем регионе. Если в ООО «Фирма Гранит-Ритуал» они стоят 600 рублей, в ИП Кузнецов 770 руб., то МУП «Бытовые и ритуальные услуги», ориентированное на предоставление услуг населению по социальным ценам, за полати просит уже 1 443 рубля. Да, это не опечатка – в муниципальном предприятии они стоят вдвое больше. С чем это связано – с особенностями ли технологии изготовления, с жадностью ли руководства, или чем-либо еще, сказать трудно.
Не менее интересным и показательным является и сравнение цен на изготовление и доставку гроба у указанных трех организаций. Так, у ИП Кузнецов самый простой гроб стоит 5 022 рубля, в ООО «Фирма Гранит-Ритуал» за простой гроб, но уже с отделкой внутри, просят 5 500 рублей, а вот в МУП ситуация опять-таки иная. Конкретной цены на гроб в счет-заказе не указано, и выводить ее нужно самостоятельно, однако имеем следующее:
Предоставление и доставка гроба до морга — 3487,54 руб.
Обивка гроба – 2151 руб.
Ткань-бархат и ткань-ситец, вместе с защелкой на гроб и тесьмой — 1174 руб.
В итоге: 6 812 руб.
Следует обратить особое внимание, что речь идет о доставке гроба до морга, а не до места захоронения – последняя оплачивается отдельно в размере 1250 руб., при всем том стоимость перевозки тела умершего на кладбище уже включена в базовые тарифы и составляет 2 917,38 руб… Видимо, это цена на катафалк. При всем том в ИП Кузнецов цена на катафалк составляет 2 300 руб, а в ООО «Фирма Гранит-Ритуал» цена на эту услугу в отдельности сопоставимо ниже, чем у конкурентов.
Если же взять, к примеру, копку могилы, то в ИП Кузнецов эта услуга обходится заказчику в 7 200 руб., в ООО «Фирма Гранит-Ритуал» — 6 500 рублей, а из счет-заказа МУП однозначный вывод о стоимости этой услуги сделать нельзя. Муниципальное предприятие прибегает к старому и давно отработанному приему: скрывать конечную стоимость услуги в т, н. «комплексных услугах», расшифровка которых клиенту дается крайне неохотно. К примеру, приемщик заказов в МУП на просьбу рассказать подробнее, что включается в «Комплекс услуг по захоронению» и в «Погребение», ответила, что это детали, и не стоит ими интересоваться. Ожидаемо – непрозрачность МУП еще раз подтвердилась, в том числе и на низовом, для конечного потребителя, уровне.
Гарантированные услуги по-шелеховски
И это еще не все. Предлагаем обратиться к одному, принципиально важному моменту. Дело в том, что государство предоставляет каждому человеку т.н. «гарантированный перечень услуг по погребению», в который входят оформление необходимых бумаг; предоставление и доставка гроба, равно как и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела умершего на кладбище; собственно погребение. Последнее предполагает в нашем случае захоронение в могилу – то есть включает в себя и подготовку этой могилы, и ее закапывание.
В соответствии с законом эти услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела: на территории Шелехова таковой службой является МУП «Бытовые и ритуальные услуги». То есть, проще говоря, как должна выглядеть процедура: незамедлительно после обращения гражданина в специализированную службу он ставится в известность о том, что указанный выше перечень услуг ему может быть предоставлен бесплатно. Если он на это соглашается, то в течение определенного срока МУП обращается за возмещением стоимости понесенных им затрат в соответствующее учреждение, в зависимости от личности умершего: или Пенсионный фонд, или же фонд социального страхования, или же федеральный / региональный бюджеты. В пределах, установленных соответствующими НПА, деньги перечисляются МУП.
А теперь посмотрим, как это происходит в МУП «Бытовые и ритуальные услуги»? Приемщик заказов сразу же, не ставя обратившегося гражданина в известность о наличии варианта бесплатного предоставления услуг, начинает обсчитывать их стоимость по возмездному варианту. На вопрос, что такое «форма № 33», и что такое гарантированный перечень услуг, не поднимая глаз, сообщает, что ничего важного, и это не наш случай, и продолжает задавать вопросы по перечню. В итоге за то, что гражданин имеет полное право получить бесплатно, нам насчитали 17 384 руб. 70 коп.
А объясняется все просто. Дело в том, что размер предельного возмещения, которое может получить МУП, определяется постановлением Администрации Шелеховского городского поселения. И в соответствии с Постановлением за подписью г-на Десятова от 29.12.2016 г. № 1764па, таковой размер ограничен 6 332 руб. 74 коп. Само собой разумеется, что МУП гораздо выгоднее не ставить потребителя в известность о бесплатном варианте и получить с него минимум 17 тысяч рублей (на практике самый бюджетный вариант обошелся бы нам в 32 тысячи рублей), а не выполнять социально-значимую функцию за 6 тысяч рублей из бюджетных средств.
Все понятно, бизнес есть бизнес, и каждый зарабатывает так, как может. Только где же та самая социально-значимая функция, которую якобы взвалил на себя МУП? Это потому, что они – «городская ритуалка», сообщение о том, что у гражданина есть право на бесплатный перечень услуг, расположено на обратной стороне листа, и подпись там ставится уже после того, как озвучена сумма? Что это, если не верх цинизма?! И понятно, что люди, убитые горем, не будут вчитываться в мелкий шрифт, и поставят подпись там, куда укажет заботливый приемщик заказов...
Печальные выводы
Что же мы имеем в сухом остатке? Как минимум то, что декларируемая дешевизна услуг, предоставляемых МУП, на деле является не более, чем фикцией. Цены на большую часть сопоставляемых услуг в муниципальном предприятии ощутимо выше, чем у конкурентов. Да и более того – МУП самым наглым образом лишает жителей города права на гарантированные им бесплатные услуги. А это уже просто непорядочно и не по-человечески… Впрочем, возможно, для директора МУП с заработной платой под 70 тысяч рублей в месяц эти суммы значительными не кажутся. Что ж, у всех свои представления о ценности денег. Но для большинства жителей Шелехова и 5 000 рублей – значимая сумма.
Отчего так происходит? Ответ опять же очевиден. Только потому, что во главе МУП стоит человек, в вопросах похоронного дела некомпетентный, а во главе города – не способный контролировать подчиненных. В результате, как это обычно и бывает, страдают жители города, переплачивая втридорога тем, кто должен по сути своей работать на благо горожан, А предпочитают просто получать заработную плату, строить незаконные пристрои и говорить громкие, ничем не подтвержденные слова. Впрочем, с совестью у этой публики всегда были большие проблемы…
Арсений Ларин.