Борис Титов в Иркутске: коррупция пока что побеждает

  Ждали чуда, но чуда не случилось — строительство жилья и соцобъектов на большей части Иркутска все так же под большим и неснимаемым вопросом. Мэрия, как водится, молчит, спрятав голову под крыло, и делает вид, что её происходящее не касается.

При этом точно так же молчит пока что и прокуратура, не дав оценку занимательному факту: городской КУМИ согласовал проект приаэродромной территории как минимум год назад (ещё при Бердникове), но при этом глава администрации Болотов весь этот год продолжал выдавать разрешения на строительство. В том числе, и на той территории, на которой теперь по закону и гараж поставить нельзя. В высшей степени интересно, кто будет возмещать застройщикам понесенные убытки, когда на согласованные мэрией объекты придут судебные приставы и заморозят стройку? Скорее всего, никто, не в духе Иркутской мэрии отвечать за свои поступки: предприниматели с рынка «Знаменский» не дадут соврать.

Видимо, подобная манера ведения дел становится заразной, и в какой-то момент начинает плавно перетекать из малого Серого дома в большой. Вчера, 1 апреля, несмотря на всю комичность даты, областной центр посетил Уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов. Одной из ключевых тем совещания, которое провел Борис Юрьевич с участием Губернатора Иркутской области Игоря Кобзева, стали объекты нестационарной торговли. Опять возникла тема с мораторием, ввести который ещё 22 марта губернатор поручил Руслану Болотову: эта инициатива была положительно оценена федеральным чиновником. Правда, внимания на то, что за без малого две недели сделать это можно было уже не единожды, к сожалению, никто не обратил, и откровенный саботаж Иркутской мэрии в очередной раз остался без оценки.

Зато не оказался обойден вниманием и анонсированный ранее областной закон о нестационарной торговле: в частности, прозвучало предложение передать полномочия по регулированию этой сферы на региональный уровень. Инициатива здравая и в высшей степени своевременная: ни для кого не секрет, что на муниципальном уровне чиновники не всегда используют свои полномочия во благо, и зачастую принимают решения не в интересах жителей, а руководствуясь корыстными соображениями. Единые для всей области правила игры смогли бы однозначно переломить эту тенденцию, и выбить регулирующую дубинку из рук муниципалитетов. Казалось бы, антикоррупционная инициатива, при этом однозначно поддерживаемая федеральным омбудсменом? Но все, как водится в нашем городе, пошло не по плану.

Губернатор Кобзев неожиданно для всех участников совещания занял позицию прямо противоположную, заявив, что по его мнению, полномочия по регулированию нестационарной торговли должны оставаться на местном уровне. Как это вяжется с его двух недельной давности поручением в адрес Болотова, не совсем ясно: ведь сам факт того, что губернатору пришлось вмешиваться в вопросы НТО, говорит о том, что мэрия с ними адекватно не справляется. И это, на минутку, Иркутск, областной центр. Что же творится в условном Куйтуне или Киренске, к примеру, и думать не хочется.

Почему же губернатор желает оставить столь коррупционно ёмкий ресурс в руках местных властей? Ответить на этот вопрос каждый может в силу собственного представления о людях в целом и о губернаторе Иркутской области, в частности. Не менее интересно, также, как расценил эту позицию и Борис Титов.

Последний, кстати говоря, уже поздней ночью по Иркутскому времени, в своём Instagram недвусмысленно заявил, что ожидает от Иркутской области скорейшего принятия регионального закона о нестационарной торговле, которым будет положен конец произвол на местах. Сигнал, в целом, недвусмысленный. Хочется верить, что в коридорах областного правительства его услышат и сделают правильные выводы. Потому что, к примеру, голос предпринимателей там слышат очень эпизодически.

Фото: Дмитрий Наводников 

В частности, по окончании вчерашнего совещания, главный редактор ИА «Специальный репортёр» Дмитрий Наводников предпринял попытку задать губернатору конкретный вопрос: а все же, как быть с пострадавшими предпринимателями со «Знаменского»? Наготове были документы, наготове были видеоматериалы, подтверждающие абсурдность занятой мэрией Иркутска позиции, но интереса это у высшего должностного лица региона не вызвало. От вопроса просто-напросто отмахнулись, как отмахнулись и от федеральной позиции по НТО двадцатью минутами ранее. Игорь Кобзев предложил предпринимателям разбираться в конфликте с мэрией при участии областной прокуратуры. Не самое очевидное предложение, но и здравое зерно в нем есть: действительно, шаги городской администрации находятся уже не в компетенции властей гражданских, а требуют оценки от структур правоохранительных.

В целом, можно констатировать отсутствие внятной и последовательной позиции по вопросу нестационарной торговли у областных властей: сначала губернатор даёт прямое указание мэрии Иркутска о введении моратория на снос, самим фактом подобного вмешательства подтверждая неспособность местных властей на адекватные действия в этом поле. А затем демонстративно самоустраняется от принятия решений, предлагая делегировать их мало компетентный чиновникам на местах. Странная и неожиданная для генерал-полковника нелогичность поведения, объяснение которой хотелось бы услышать.

На этом фоне особенно показательно смотрится статистика, опубликованная офисом Уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова: Иркутская область находится на 83 месте из 85 возможных по уровню административного давления на бизнес. Богатейший природными и человеческими ресурсами регион обогнал по этому показателю лишь Дагестан и Кабардино-Балкарскую республику, что не может не наводить на печальные мысли. Что это, если не лучший аргумент в пользу централизованного принятия решений по вопросам малого и среднего бизнеса?

ИА «Специальный репортёр» внимательно следит за развитием событий, и выражает искреннюю надежду, что малый и средний бизнес в Иркутске переживёт эту весну. Пока что — не факт. 

А. Ларин